水库除险加固工程施工中常见问题以及具体管理措施

随着国民经济的快速发展，国家越来越重视水利项目的建设和管理，对水利工程的建设进行了大量的投资，得到了全面推广和应用。水利工程在国民经济发展中的作用是不言而喻的，尤其是水库工程，在蓄水灌溉、防洪排水、发电等方面有着巨大的优势。可以说，水库工程的安全稳定运行将直接影响到人们的生产和生活，但目前，由于部分水库的运行时间长，加之缺乏维护管理工作，水库中存在着各种病害和风险，对水库的安全运行产生了很大的影响，为了有效解决这一问题，也有必要在相关领域对水库除险加固工程的建设和管理进行深入的研究。

一、水库加固工程施工管理中的有关问题

(1)缺乏信息

要有效开展水库工程加固工作，必须在前期做好准备工作，科学编制有关工作方案，直接关系到工程的成败，但工作计划的编制往往需要相应的数据支持，需要有关人员对水库资料进行全面的收集和分析，以保证工作计划的质量。然而，由于建设时间较早，建设资金不足，许多水库工程的建设要求相对较低，一些工程的勘察、设计和施工是同步进行的，甚至没有水文地质勘察或科学设计，这也导致除险加固工程后期缺乏相应的参考资料和不完整的历史档案。工作人员对水库情况不能有全面的了解，这对除险加固工作的顺利开展有一定的影响。

(2)很难协调环境。

许多水库的除险加固工程规模相对较小，在环境协调方面，大多只设立了一些临时单位，但由于缺乏约束机制和激励机制，有关单位的工作缺乏积极性。同时，也有一些人没有全局的概念，在个人利益的影响下，不能从长远利益的角度来考虑相关问题。在水库建设中经常会产生各种矛盾问题，如养殖与建设矛盾、养殖与灌溉矛盾等，这也导致了除险加固工程的有效实施困难，工程建设和管理工作受到抵制，导致项目建设错过了最佳期，而且由于前期协调工作不到位，施工进度受到影响，在后期施工和垃圾处理工作的影响下，工程建设成本增加。

(3)缺乏建筑资金

在正常情况下，国家将拨款建设泄洪安全、基础防渗、大坝稳定等重点工程，而非主要工程和新建工程的征地则由地方政府承担，但受财政因素的影响，许多水库工程仍存在管理设施不足、坝体分散、坝基渗漏等问题，但这些危险问题已经得到解决，也需要相应的财政支持。

(4)工程建设管理相对薄弱。

一些建设单位在技术和管理上比较薄弱，很难进行有效的水库建设和维护，地方政府重视建设，轻视管理问题十分普遍，各种管理技术手段落后，无法及时进行必要的水库条件监测，造成一些危险问题无法及时发现和解决，有些结构老化严重，相关制度不完善，造成危险问题不能及时处理，甚至逐步恶化，严重影响了水库的安全运行。

二、加强水库加固工程建设和管理的具体措施

(1)加强以前的工作

为了科学设计除险加固工程方案，有关管理部门应有效组织管理人员，对水库情况进行综合调查，做好环境因素分析，同时增加地方政府对水库除险加固工程建设和管理的重视，了解水库工程的建设历史和后期管理。为加强储层资料的收集和整理，还需要委托具有一定资质的勘察设计单位，开展前期工作，特别是对隐患部位进行初步工作，进行详细调查，明确地质参数，在此基础上科学编制工程建设管理方案，通过方案优选为工程建设和管理奠定基础。

(2)实施文明建设

在水库除险加固工程施工过程中，最重要的任务是确保整个工程的安全。因此，应以预防和安全第一为基本原则，在工程建设和管理中严格执行安全保护措施，以提高水库工程的安全性，确保水库工程的安全运行。在此基础上，管理部门还应重视工程建设与周边环境的协调，确保除险加固工程的有效实施，通过文明建设，尽可能减少工程建设对周围环境的影响，有效发挥水库工程的综合效益。

(3)加强资金管理

管理部门应设立专门账户，并根据基金管理的相关要求，将各种资金投入其中。为了确保水库加固工程能够在规定的期限内完成，地方政府各部门应按照财政评估的比例进行全面配套，在水产养殖清理和征地拆迁中实施资金补偿工作，并将其纳入资金支持规划。在具体实施过程中，要保证专项资金的专项使用，确保各项项目资金的合理使用，政府有关部门要加强对资金使用和管理的监督检查，实现跟踪审计，确保资金的有效使用。

(4)加强和完善质量管理体系

实施水库除险加固工程，必须严格执行各项基本建设程序，加强招投标制度、合同管理制度、施工监督制度和责任制度的建设，提高程序管理的规范化。项目法人应负责项目的全过程，包括资金管理、项目进度、项目质量等，同时对参与单位进行监督管理。此外，要加强和完善质量管理体系，在项目建设的各个环节开展质量管理工作，使项目的各个环节得到有效的控制。

(5)加强竣工验收阶段的管理

就工程建设而言，验收主要是对工程成果进行评价和总结，具体工作包括：听取各单位的意见，总结工作经验，检查除险加固工程的质量，对存在的问题及时返修，并要求完成工期，确定项目的风险状况已完全清除后，可以按照工程量核算进行竣工结算[4]。

总之，加强水库除险加固工程的建设和管理，可以有效提高除险加固工作的质量，对水库危险状况的及时排除起到非常重要的作用，因此，有关部门必须重视除险加固工作，对各种措施进行科学的应用，不断提高除险加固工程的效果，确保水库的安全运行。