武汉市房管局发布老旧小区改造技术导则

导则提供了武汉市老旧小区改造的范围、基本规定、策划、设计、施工、验收、移交、保修、管理与评价的指导。

导则适用于武汉市中心城区、开发区、风景区以及新城区原城关镇内，2000 年底之前建成的失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全且居民改造意愿强烈的老旧小区（含单栋住宅楼）。在完成 2000 年底之前建成的老旧小区改造任务的前提下，有条件的区可以适当将 2005 年底之前建成的老旧小区纳入改造范围。

导则规定如下：

坚持科学合理，确保安全

老旧小区改造不得降低原有建设等级和标准，有条件的应当满足现行国家规定的建设等级和标准，确保居民基本安全需求 , 切实改善人居环境。

坚持政府主导，属地管理

区人民政府为老旧小区改造责任主体，建立政府主导、街道组织、居民参与、职能部门配合的工作机制。明确各有关部门、单位和街道、社区职责分工，共同推进老旧小区改造工作。

坚持居民参与，尊重民意

从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，广泛发动居民全流程参与改造工作，实现老旧小区改造决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

坚持统筹规划，分步实施

按照先民生后提升、先拆违后改造、先功能后景观、先地下后地上的要求，同步推进各分项工程立项、设计、施工、验收、移交工作。对给排水、强弱电、燃气、智能化等专业管线安装应采取管线布置综合平衡技术，组织设计施工。

坚持保护历史，彰显特色

注重历史文化遗存保护和传承，突出本地特色，按照 " 一小区一方案 " 的要求，打造内容丰富、各具特色的武汉本土小区风貌。

坚持资金多元，社会参与

积极争取中央资金和地方财政资金；引导专营单位履行社会责任，出资同步参与老旧小区相关设施的改造提升；鼓励居民、原产权单位对老旧小区改造给予资金等支持；吸纳社会资本投资；引导金融机构积极参与，建立改造资金合理共担机制。

坚持建管并重，长效管理

在党建引领下选择符合老旧小区特点的物业服务模式，建立和完善老旧小区长效管理机制，共同维护改造成果，促进基层治理体系和治理能力现代化。

坚持改前评估，改后评价

改造前应对老旧小区进行综合评估，在充分征求居民意愿的前提下，根据必要性、紧迫性、改造成本和综合效益等科学制定和审查改造方案；改造后应对改造工作开展全面评价，根据科学性、客观性等评价和反馈改造效果。