住建部:对抗震能力严重不足 住房加快拆除改造
住建部近日印发《城乡建设抗震防灾“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求，提升既有住房抗震能力，通过棚户区改造、抗震加固等，加快对抗震能力严重不足住房的拆除和改造，继续实施农村危房改造工程，统筹推进农房抗震改造
《规划》要求，严格新建工程抗震设防。一是加强建设工程抗震管理。强化房屋建筑工程抗震设防监管，强化超限高层建筑工程抗震设防审查管理。全面推动实施市政公用设施抗震设防专项论证制度。大力推广减隔震技术，加强质量监管，切实提高建筑工程可持续抗震能力。二是推动村镇建筑建设管理。完善村镇建筑安全选址和抗震防灾要求，加强对村镇建筑防灾设计与建设的指导，推动农房抗震措施普及。加强村镇工程建设防灾专业技术培训，增强基层管理和技术人员防灾意识，提升农房抗震设防水平。
《规划》还指出，要推动既有建筑加固改造。一是推进城市建筑抗震风险排查。推动开展城市房屋建筑抗震能力普查工作，推动建立省、市两级抗震风险监测平台，建立城市防灾能力档案和信息管理制度。二是提升既有住房抗震能力。通过棚户区改造、抗震加固等，加快对抗震能力严重不足住房的拆除和改造。研究探索强制性与引导性相结合的房屋抗震鉴定和加固制度。继续实施农村危房改造工程，统筹推进农房抗震改造。三是提升公共建筑综合抗震能力。研究制定城乡规划中避难建筑规划要求和控制指标，推动避难建筑建设，逐步提高我国建筑室内避难规模，提高学校、医院等公共建筑避难和保障能力。推动对人员密集公共建筑抗震能力普查和加固改造，推动开展文化遗产建筑及历史建筑抗震保护性鉴定加固工作。
此外，《规划》还提出要强化抗震规划编制实施。一是推动区域抗震防灾综合防御。二是严格防灾规划编制管理。三是推进城乡防灾设施建设。四是完善城乡规划防灾措施。
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