广东三水老旧小区改造开启加速跑 3个项目计划本月动工

近日，西南街道举行老旧小区改造项目（云秀片区）设计施工运营总承包（EPCO）合同签约仪式。这个项目改造将以“体育+啤酒”为主题核心，打造特色文化旅游步行街区，促进三水老城怀旧文化与现代饮料食品文化、体育文化有机融合。

根据三水区政府最新统计，今年4个老旧小区改造任务，其中位于芦苞镇的项目已启动，3个开展施工招标，并都计划在本月动工。按照《三水区城镇老旧小区2021—2025年改造规划》，当地老旧小区改造项目已迈过起步阶段（已验收项目数超过规划数一半），进入加速跑阶段。

改造关注三水文化IP传承

美食节、非遗集市、音乐会等活动，让7月1日揭幕的“2022年三水区开渔节暨河鲜美食文化节”吸引各方眼球。在这次节庆活动里，芦苞镇除了以美食相约外，还展现了古墟镇通过老旧小区改造，重现活力一面。

但之前拥有近百年历史的古墟镇，房屋外墙斑驳凋敝，且道路设施老化，与当地政府重振“小广州”威名，打造三水北部文旅中心的愿景格格不入。

“改造之初就面临抉择，因为有开发商提出愿意投入，但是要将古墟镇这个片区开发成江景楼盘。”芦苞镇相关负责人称，房地产开发固然重要，但会破坏芦苞风貌，影响芦苞文化IP，所以镇政府下决心进行活化提升，推动修旧如旧。

灰色仿古清水砖、米白色真石漆墙面······2022年，古墟镇改造提升项目对196座民房“穿衣戴帽”，既推动旧民居保护，又提高美感。项目如今通过保护与活化共进，并增添休闲体育设施，有效提升群众居住的舒适感和融洽度，成为芦苞文旅产业新名片。

芦苞古墟镇改造提升项目现状。芦苞镇供图

在老旧小区改造中关注三水文化IP传承，西南街道、白坭镇也积极做出探索。人民一二路以北片区，即原来西南街道“筷子街”片区，曾经是三水商业、文化、政治最集中的繁华中心带，距今已有400多年历史，涉及房屋256栋，居民1125户。

在改旧换新过程中，当地政府以“保留城市印记，打造特色街区”为目标，尊重保留原建筑历史风貌，把更新改造和保留城市印记相结合，将其作为三水历史文化街区示范点打造。

如今改造片区沿街建筑外立面按原建筑风格翻修，采用麻石对人行道整体重新铺设，把所有架空线路进行埋地敷设，另外，还对地下排水系统进行改造，新增停车位等。

西南街道“筷子街”片区修复成统一民国风情的二层骑楼。尹辅华 摄

“原先两边纷繁杂乱、新旧不一的店铺，如今修复成统一民国风情的二层骑楼，让三水人重温‘筷子街’昔日市井繁华。”西南街道相关负责人指出，如今几百米街巷中，市民、游客通过打卡网红咖啡店、访百年老店、寻历史古迹，体验三水韵味。

另外，三水区住房城乡建设和水利局在推进白坭镇西江院子项目改造过程中，将老旧小区改造、特色小镇、乡村振兴有机结合，并以“渔樵耕读”为主题IP，以中国院落文化为形态，修缮和建设了包括特色民宿区、创客空间、祠堂文化区、收藏展示区、特色餐饮区、商业街等多个项目，打造别具一格的江畔式院落。

硬件现代化让老旧小区更宜居

改造老旧小区不仅要考虑文化传承，还得探索用最小成本为居民提供最佳居住环境。针对老旧小区居民“高龄化”占比高现状，加装电梯是成本较低、且最有效的改造手段。

本月在三水区西南街道沙头大道10号居民楼，施工人员将一条崭新的钢结构玻璃井道竖立在这座居民楼前，至此该老旧小区钢结构井道吊装完成，朝加装电梯又迈进了一步。

“加装电梯我们推行‘一社一策’方案，会标明各楼栋老旧小区加装位置，做好老旧小区加装电梯规划设计。”佛山市自然资源局三水分局相关工作人员表示，首先在政策上，会简化改造项目报审流程，减少报建环节，提高行政效率。另外还将补贴标准从2万/台提高到5万/台，提高资金补贴力度。

通过多项目优化提升，三水区旧楼加装电梯共完成办理工程规划许可124宗，其中已完成电梯加装旧楼86栋，正在施工26栋，其余12栋准备开工。

此外，文锋西以北旧党校以东片区是西南街道一个老旧小区集中区域：区域内集中有铁路职工旧宿舍、西南第七小学、西南街道社区卫生服务中心、文锋西社区服务中心等人员密集场所。在改造前，这个区域常年道路状况不佳且停车位不足。

针对这个突出问题，西南街道在前期开展铁道职工宿舍及文锋园小区改造的基础上，重点解决片区交通拥堵、停车难问题：如在社区卫生服务中心对面，投入240万元分别新建六层、三层的立体停车场各1个，共新增加60个停车位；并协调开放改造旧火车站场，新设置地面停车位85个；另外改造第七小学门前货场路，通过水泥路面铺设沥青、改造人行道、新增自行车、电动车道、新设置公交站，改造排水设施等方式，大大改善交通环境。

“改造完成后，不仅停车位增加，还缓解了学校、社区、卫生服务中心交通拥堵问题。”市民陈焕成觉得老旧小区改造不仅要考虑内部居住，还得关注出行需求。

【改造典型】

适老化改造：打造“没有围墙的养老院”

西南市场片区是西南街道上世纪80年代建成的老旧小区，小区基础设施陈旧，配套服务缺失，整体环境较差。其中辖区内的文锋东社区2285户(约6220人)居民中，老年人人数为2137人，占比高达34.4%，养老安置受到多方关注。

为此，在西南市场片区综合改造提升中，三水区政府考虑到老年人特殊情况，除了开展基础的道路改造、三线整治、增设立体停车场、外立面改造等，将适老化改造放在了老旧小区改造的第一位。为此当地增设文锋东社区服务中心，内设有综治信访、人口计生、民政社保等办事窗口的便民一站式政务服务大厅；同时配建社区养老服务中心，内设配备雅艺阁、康疗阁、膳食阁、日托护理等为长者服务的20多个功能场室，提供舞蹈曲艺演艺培训、长者康复保健和中医理疗、集中就餐服务等。

自建成以来，社区内很多长者每日都到此“报到”， 开展广场舞、下棋、唱粤曲等活动，该服务中心也成为“没有围墙的养老院”。

【有话说】

◎三水区人大代表杨胜坤：

老旧小区改造的总体规划，要力争做到“有所为”。近年来老百姓反映较多的停车难、乱停车问题，在老旧小区改造中要多给予关注并尽快解决，尤其是本月西南街道路边停车全部实施智能收费后，原来停在路边的车很多都挤到老旧小区里了，如果老旧小区一旦发生火灾，消防车很难快速到达火场。

◎三水区人大常委会副主任邓志东：

根据相关计划，到2025年，三水要力争完成37个老旧小区（2000年前建成且需改造）改造，政府职能部门不仅要谋划明年改造项目，还要鼓励社会资本也加入进来，让老旧小区改造之路更稳固。