上海旧改地块“老大难”碰上最年轻团队：7位青年能否获得315位居民信任？

6月，上海进入梅雨季。

一个工作日下午，趁着阵雨间隙，黄浦44街坊旧改征收办的年轻人们出动了。和往常一样，他们要去街坊里兜一兜，和居民们话话家常，收集大家对征收补偿的想法。

在上海各大旧改基地里，很难找到比他们更年轻的征收团队：见习项目经理严冰只有26岁，带的6位“老兵”，平均年龄也只有30岁出头。

44街坊纵深不过百米，因规模太小被纳入“零星地块”，是上海旧改的“老大难”。街坊里只有82个权证，征询居民意见时，一个权证的一张票就占到1.2%，每户人家的“声音”都很关键。

有一种观点认为：征收主要和基层居民打交道，有经验的老师傅更得心应手。

当“老大难”地块遇上最年轻的征收团队，会有哪些碰撞？年轻人能不能得到街坊居民的信任？

位于新天地的黄浦44街坊，沿马当路一侧只有百米长，规模很小

“能帮一点是一点”

跟着经办人余永鑫去看望91岁孤老袁娴凤时，她正坐在家里读报。

敲敲门，等了半晌，行动迟缓的老人才打开门，热情招呼着。因为找房子的事，她和余永鑫已经非常熟络。

“前后帮袁阿姨看了几十套二手房，暂时还没有特别满意的。”余永鑫笑说，自己好像变成了房产中介。好在他只有26岁，干劲十足，只要有空就用手机搜房源，碰到合适的就去现场“踏勘”。

袁阿姨的情况，在44街坊有些特殊。第一次接触时，老人就表态同意征收，但有附带条件：“我搬家后还要住一楼，要在附近安置，超过一公里也不行。”

看似挑剔的要求，背后也有无奈。

袁阿姨在街坊里住得还算宽敞，屋子分上下两层，一共40多平方米。因为年迈，腿脚不便的老人上不去二楼，便把一楼用作起居，床距离灶台只有两三米。街道和居委会还帮忙铺了软垫，装了扶手栏杆。

对袁阿姨来说，住所虽然简陋，但还算方便，况且自己从小住到老，对老房子很有感情。她本人并不想搬走，得知邻居都迫切想要改善居住环境，便表示愿意配合。

袁阿姨家有上下两层，但如今生活起居都在一楼

街道和居委会给袁阿姨家里铺上了软垫

袁阿姨因为年迈行动不便，平时走路就靠扶手支撑，几乎不出门

一般来说，居民搬家在第二轮“是否接受改造方案”征询生效之后才开始，而且房子也是居民按照自己的喜好找。

44街坊才通过第一轮“是否愿意改造”征询，搬家还为时过早，余永鑫却已经愁坏了：44街坊地处上海最繁华的商圈新天地，周边房价高昂，要找到合适的房源可不是件容易的事儿。袁阿姨年纪大了，自己肯定找不了房子。

“人生最后一站路，希望安稳一些。”第一次见面时袁阿姨说的这句话，被余永鑫深深记在了心里。他和征收办的几个年轻人一合计，决定主动服务、提前服务，早早帮老人看房子，还联系合作的房产经纪机构一起帮忙找。

照顾袁阿姨的蔡菊英阿姨，已经80岁了，平时靠给邻居做家务，换取微薄收入。她是44街坊的租客，并不纳入此次征收补偿范围。

考虑到蔡阿姨经济困难，征收办的年轻人们偶尔请她来打扫办公室，每个月自掏腰包，凑钱给蔡阿姨“发工资”。

“街坊里住着的大多是老人，我们把他们当爷爷奶奶看待，能帮一点是一点。”严冰说。

“要亲和但也要有坚持”

为了更好地和居民沟通，“85后”经办人乐文豪特地考了国家二级心理咨询师证书。因为性格亲和开朗、共情能力强，对接的居民们不少都愿意和他“掏心窝子”。

“对于征收我完全支持，但房源帮我再想想办法。”65岁的居民陆亚芳老远看到乐文豪就热情地打招呼。一碰面，两人的话匣子就打开了，站着聊了20多分钟。

街坊里没有单独的厨卫间，陆阿姨平时烧菜就在走廊，两年前刚给自己装了电马桶

陆阿姨的家在二楼，每天要上下几遍的楼梯，倾斜度将近70°

因为儿子一家住在奉贤，陆阿姨便想搬到附近。44街坊的安置房源在松江和青浦，和陆阿姨的需求不匹配，她就想请乐文豪帮忙“安排”一处奉贤安置房。

陆阿姨是个热心肠，在街道里当志愿者，办起事来雷厉风行。家住二楼的她，爬起几乎垂直的楼梯，也是流畅自如。

前些年，陆阿姨就盼着旧改，今年4月份启动一轮征询时，便已经把大部分行李都打包好了，就等着签约搬走。她还建了一个微信沟通群，里面是十几位老邻居，征收一有动向，就发在群里，方便大家查看。

“住在这里，有时候我都难为情。”陆阿姨说，因为街坊实在是小，垃圾厢房都没地方造。晚上垃圾车来了才能倒垃圾，来不及的街坊邻里只能放在路边，“新天地里来来往往的人和车很多，我也怕人家指指点点，说上海这么大的城市，怎么还有不文明行为。”

在乐文豪对接的居民里，陆阿姨是最支持工作的一位。每次来收集征收意见时，两个人都聊得很愉快。

面对陆阿姨的再三请求，乐文豪有些为难，想了想还是坚定地说：“阿姨，您是我对接的第一个居民，给我印象特别深刻，人好又热情，但安置房源是定好的，规定要遵守，我不能突破规则。”

“干征收要有亲和力，但也要有所坚持。现在是阳光征收，公平公正公开是我们必须要坚持的。”乐文豪告诉我，他已经给陆阿姨想好了解决方案。经过估算，陆阿姨如果选择货币安置，征收补偿款完全足够在奉贤购置一套新房。

“倒背如流是基本功”

亲和、热情、有干劲，这些标签能不能获得居民的信任？面对我的提问，严冰回答：“信任是基于专业能力，和年纪无关。”

44街坊的征收事务由黄浦区第一房屋征收事务所负责，干征收工作37年的征收总监、全国劳模张国樑负责统筹，配备一位颇有经验的项目经理。为了让年轻人充分锻炼，大学毕业两年加入征收队伍的严冰，作为见习项目经理常驻基地，承担日常的征收管理工作。

在繁华商圈新天地，黄浦44街坊因为破旧而显得格格不入

让新鲜血液和高学历人才充实征收队伍，黄浦一征所早于2007年便在全市率先探索。

“更深一层考量，是培养一批旧改公平公正公开理念下成长的原住民。”张国樑说。在15年的坚持中，年轻人踏实、真诚又敏捷的模样，获得不少居民点赞。

“接了这个地块，有些‘压力山大’，一刻也不放松。”严冰说。

这位穿着时髦的帅气小伙，有着超越年龄的稳重和细致，已经能独当一面。严冰表示，零星地块考验的是征收工作的精细度，在小地块里，要是有15户居民因为工作没做到位而投了反对票，那征收就没法顺利推下去，损失了其他居民的利益。

今年4月，44街坊的征收补偿方案意见稿公布，经过两个月的公示、座谈、听证，方案不断调整优化。

补偿方案和所有修改的条款，严冰倒背如流：“政策条例是基本功，这是我们和居民交流沟通的基础。”

44街坊首轮征收签约率是97.62%。没有签约的一户居民，不仅不配合，还当场拍了桌子：“想让我家搬走，这是迫害！”

严冰四处打听，发现这户居民并非不想被征收，而是因为曾和街道有矛盾，所以想拿到更多征收补偿款。经过经办人和居委会反复劝说，解读政策之后，这户人家态度有些松动。

44街坊的评估均价还没出炉，严冰便按照周边街坊的征收评估价，粗略算了一笔账：这户人家的房子面积很小，只有10.2平方米，所以和面积相关的评估价格、价格补贴和套型面积补贴“三块砖头”补偿不高。在全部的征收补偿款里，签约、搬家等各类奖励费用几乎占了一半。

“征收补偿款不会因为时间推移而增加，奖励费用却可能变少，对你家来说，拖得越久越不划算。”严冰劝道。用了一个月，这户人家逐步冷静下来，开始配合征收工作。

因为年轻人的加入，44街坊增添了不少活力，也为居民几十年的“新居梦”带来曙光。走出老街坊，回到熟悉的马当路上，对面的商务楼流光溢彩。

我想，在不远的将来，就在马路的这头，景色或许会更好。