广西城镇老旧小区改造“十四五”规划出台 五年改造44万户

广西新闻网南宁1月6日讯（记者 李良 通讯员 王凌云）日前，自治区住房城乡建设厅印发《广西壮族自治区城镇老旧小区改造“十四五”规划（2021-2025年）》，明确“十四五”期间，广西将通过实施44万套城镇老旧小区改造，不断健全完善城镇老旧小区各类配套设施，把城镇老旧小区打造成居住舒适、生活便利、环境优美、管理有序的美丽家园。

改造目标：5年改造44万户

城镇老旧小区改造是改善城市人居环境，推动城市有机更新和高质量发展的重要内容，是重大的民生工程和发展工程。

根据规划，“十四五”时期，广西将坚持以人为本、美丽宜居等原则，突出“提升城市品质、补齐设施短板、改善人居环境、彰显人文风貌”四个重点，实施44万套城镇老旧小区改造，补齐城镇老旧小区的市政基础设施和公共服务设施短板，提升背街小巷环境面貌，助力构建社区“15 分钟”生活圈，进一步改善群众的居住条件和生活环境，满足人民群众对美好生活的向往，提升居民满意度和幸福感。

据了解，2019年以来，广西大力推进全区城镇老旧小区改造提升工作，有效改善城镇老旧小区居民的居住条件。截至2021年9月底，累计开工1688个小区共计20万户，累计竣工1035个小区共计11.28万户。

改造范围：三大类小区优先改造

城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼以及军休干部集中安置的住房小区）。

根据规划，“十四五”期间将重点改造2000年底前建成的老旧小区。2001—2005年建成且符合改造条件的老旧小区，可按年度改造任务一定比例纳入改造范围。基础类改造内容严重缺失的城镇老旧小区，群众改造意愿强烈、资金充足、权属清晰等条件成熟的城镇老旧小区和集中、连片的城镇老旧小区这三类小区将优先进行改造。

改造内容方面，改造分为基础类、完善类、提升类三大类，范围包括小区内部、与小区直接相连的小区外部市政基础设施和公共服务设施的改造。基础类改造内容坚持应改尽改，具备改造条件的原则上应结合居民意愿全部进行改造；完善类和提升类改造内容为鼓励改造内容，可结合老旧小区实际情况和居民改造意愿选择性进行改造。

改造任务：鼓励连片改造、打造一批示范项目

建立改造项目储备库并实行动态管理、建立健全体制机制、统筹安排改造任务、打造示范项目、统筹推进背街小巷整治提升等，“十四五”期间，我区将抓好7项主要工作，确保老旧小区改造成效。

打造一批示范项目，带动老旧小区全面改造。我区通过分类实施改造内容、建立资金多元筹集机制、建立长效管理机制等三个举措打造一批示范项目，实现打造共谋共建共管共评共享的社会治理格局等效果。

结合城市更新，鼓励实施连片改造。通过拆除违法建筑、畅通微循环、设施共建共享等方式，将片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散楼房整合，鼓励对片区内距离相近或相连的小区打破空间分割，实施集中连片整体改造。连片改造要注重维护城市传统风貌特色，鼓励同步推进城市一刻钟便民生活圈建设。

统筹推进背街小巷环境整治提升工作。将需要环境整治提升的背街小巷与城镇老旧小区进行统筹规划，同步实施改造。通过拆除私自搭建建构筑物、实施道路、排水管网和架空管线改造等，实现街巷市容整洁、特色鲜明、环境宜居、文明有序。

加强工程质量安全监管，落实文明施工及疫情防控措施。改造中，实施、设计、施工、监理和质监部门等参建各方与街道、社区紧密协作，加强城镇老旧小区改造工程施工安全文明管理，建立健全施工安全保障体系。

改造保障：多举措确保改造任务完成

建立工作机制、明确工作计划和职责分工，拓宽融资渠道……规划从多个方面明确了规划保障实施举措。

小区改造，资金是保障。规划提出，我区将坚持多元渠道，筹措资金。按照“谁受益、谁出资”原则，结合国家及自治区城镇老旧小区改造支持政策，探索建立财政奖补、居民分担、原产权单位投资、专营单位投资、市场运作、专项债券等多渠道资金筹措机制。同时结合城市更新行动，融合历史文化街区，老厂区、老城区改造，全面拓宽城市更新融资渠道，多渠道解决改造资金紧缺的难题。

小区改造，群众参与很关键。我区将结合城市体检、城市更新，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加大对城镇老旧小区改造政策、具体措施、先进经验和工作成效的宣传，积极引导小区居民形成合理的改造意愿和预期，营造政府、社会、居民共同参与城镇老旧小区改造的良好氛围。

改造后，如何管理？我区将坚持党建引领、居民自治，构建长效管理机制。鼓励有条件的小区，在进行楼栋本体改造、配套基础设施改造、环境提升等工作的同时，同步开展物业管理引进工作。同时，指导小区做好居民自治组织建设，由小区自治组织协助小区管理相关工作，对改造后的小区形成常态化的长效管理机制。

此外，广西将城镇老旧小区改造纳入区直有关部门和市、县年度考核指标体系，每年组织对各地城镇老旧小区改造工作情况进行绩效评估，对工作突出的将提请自治区人民政府予以褒扬激励。