江苏泰州老旧小区改造“改”到群众心坎里

泰州市区东苑公寓20号楼附近有个40平方米的公厕，已闲置多年。最近，工人们正抓紧施工，将这里改造成“同心”睦邻点，供居民休闲娱乐，预计春节前正式开放。

闲置公厕变身休闲场地，这个“金点子”来自社区老党员王玉霖。作为小区改造的“人民设计师”，他提出的这个建议得到居民普遍认可。

老旧小区改造，牵动着千家万户，事关百姓福祉。但因改造涉及房屋主体、公共设施以及小区安全等方方面面，居民“众口难调”，难免引发矛盾。泰州市住建局局长许向前介绍，该市通过召开民意征求座谈会、聘请“人民设计师”“质量监督员”等创新举措，充分赋予群众决策权和监督权，引导居民共同缔造美好家园。去年，泰州共改造95个老旧小区，涉及1704栋楼，一些探索做法被住建部以调研报告的形式向全国推广。

“民意征求座谈会解了我们心头忧。”该市新世纪花园小区3号楼居民杨德年老人说。这个小区建于上世纪90年代，去年被纳入改造计划，改造中遇到“停车位与绿化之争”的问题。按照原设计方案，停车位靠近3号楼，该栋楼居民认为，楼下就是车库，车辆进出存在安全隐患，停车位应该往5号楼靠一点；但往5号楼靠，意味着绿化就要减少。持不同意见的居民为此僵持不下。

“大伙都别争了，坐下来协商，总有解决的办法。”文昌社区党总支书记周剑主持召开民意征求座谈会，两栋楼各派出两名居民代表参加，经过商议，最终达成一致。改造结束后，新世纪花园小区增加了40多个停车位，极大缓解了“停车难”的问题。

仿古式外形、30米长的“思源阁”长廊，成了居民茶余饭后的好去处；200多米的小区内墙，变成以“太极拳”为主题的文化墙，成了小区一道亮丽风景线；出新后的楼栋墙面，与周边建筑浑然一体……在“人民设计师”“质量监督员”的带动下，东苑公寓悄然发生蝶变，居民们“共同缔造美好家园”的意愿也越来越强烈。鲍坝社区党总支副书记王锦红介绍，在社区倡导下，小区党员积极带头出资，很多居民踊跃跟上，筹集到小区改造资金近3万元。

走进兴化市昭阳街道昭阳花园小区，只见路面整洁干净、停车整齐有序，南门的小型游乐场不时传来孩子们的欢笑声。这个过去因居民毁绿种菜被调侃为“昭阳菜园”的老旧小区，自2020年改造后，一直延续着“美颜模式”。

改好更要管好，如何做好老旧小区改造的“后半篇文章”？昭阳街道办事处副主任王建云介绍，改造后的小区物业管理，由昭阳街道国有公益性楚阳物业服务有限公司承接，物业费为每平方米每年3元，同时坚持以党建激发小区自治活力，在昭阳花园小区成立党支部，组建了以老党员为骨干的“红色业委会”。

以“红色引擎”凝聚共建共享合力，泰州建立了“党建+物业”机制，通过引入专业化、市场化物业管理，将改造后的小区纳入社区治理，实现物业管理服务全覆盖。

“老旧小区改造，不仅要有‘面子’，还要有‘里子’。”许向前表示，下一步还将积极探索老旧小区改造“共同缔造”模式，充分征求小区居民意见，调动社会各界力量参与其中。同时通过广告投放平台、智能快递箱等收费性服务设施建设，积极引导社会资金投入，让群众安居更宜居。