沈阳市大东区：让老旧小区管理进入“物业时代

为持续巩固疫情防控阶段性成果，扎实做好散体楼合围、无物业小区引进物业工作，近期沈阳市大东区委组织部统筹协调区房产局、区民政局及区防指村屯管控组，严格贯彻落实各项工作要求，牢固树立疫情防控责任大于天的意识，紧盯无物业小区、散体楼的管控短板，加快合围速度，提升工程质量，全力全速推进散体楼合围工作，看牢管住楼院，全力构筑居民健康安全的防疫“铠甲”。

“1+3+1”责任制，让管理体系转起来

全面推行住宅小区和散体住宅楼的合围式封闭管理，是做好常态化疫情防控工作的有力抓手，更是全面提升基层社会治理能力和水平的重要举措。大东区高度重视，成立推进无物业小区、散体楼合围管理工作专班，下设散体楼合围推进组、物业引进推进组、社区党建指导组、信息化平台建设组、统筹协调组、督查考核组等6个工作组，各部门工作专班与区级专班上下衔接，确保专门力量合力推动，按时、保质、保量完成任务。333个无物业小区、散体楼合围点位按照“1+3+1”专班力量建立责任体系，由社区网格员担任值守点位点长，与卡口值守员、医疗防疫巡查员、社区警务巡查员、街道专管员等各方力量，共同组成小区值守点位专班。目前，333个点位专班共有333名社区网格员，682名卡口值守员，19名医疗防疫巡查员，125名社区警务巡查员和125名街道专管员。各卡点严格按照“十有”必备设施配置清单要求设置，将常态化小区管理纳入疫情防控社区管控体系，进一步加强卡口值守管理，严格按照防疫要求落实好“四件套”查验、人员排查、核酸采样等措施，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

党建引领“双包保”，让组织队伍强起来

无物业小区、散体楼卡口防控力量相对较弱、执勤人员不足，是“外防输入、内防反弹”的关键和重点，也是极易被忽视的薄弱点和问题隐患的多发点，对此大东区对333个点位实行“双包保”模式，每个点位由1个市直单位党支部和1个区直单位共同包保。市直包保采用“三级包保实名制”体系，即市直单位包街道、所属党支部包社区、机关干部包无物业小区、散体住宅楼，每个市直单位党支部按照不少于10人的包保力量进行配备。区直包保采用“轮值包保”体系，即区直单位包点位，机关干部排班值守，确保点位始终有人在岗。目前，333个点位由19家市直单位包保，共下沉2076名市直包保干部，563名区直包保干部。同时，围绕常态化疫情防控包保无物业小区、散体住宅楼工作职责，组织下沉管理点长开展常态化疫情防控值守点位专班岗前培训，实现各点位市直包保干部、区直包保干部、社区网格员、街道专管员、街道党政综合办负责人、街道社区建设指导科负责人培训全覆盖，使点位人员正确认识常态化疫情防控形势下，散体楼合围的重要意义，进一步提升工作效率，坚决确保散体楼防疫安全。

督导检查全覆盖，让合围管理实起来

为确保散体楼合围、无物业小区引进物业工作抓实抓好、抓出成效，大东区社区和社会面管控组组成8个督查小组对小区（村屯）散体楼合围、卡口值守人员在岗情况、“四件套”查验、三区规范管理、两类登记等情况进行了严格的督导检查。目前全部167个散体楼合围点位完成全域覆盖督导，已合围点位103个，剩余64个点位正在紧锣密鼓施工中，视频监控、门禁系统等配套设施也在同步施工中，整体工程将于近日完工。此外大东区在非合围点位中还存在166个小区无物业管理，经区委、区政府及相关部门商定，均由国资集团公司兜底实行物业管理，目前，国资集团公司与百乐物业等提供服务的下属子公司正在对服务合同进行联审，待各方确认后将于5月15日前将全部服务协议签署完成。同时，大东区已制定《大东区推进老旧小区专业化物业管理工作实施方案》，将在封闭改造结束后，采取政府引导、市场运作、专业管理、梯次推进的方式，陆续开展专业化物业引进及“红色物业”推进工作，逐步实现老旧小区专业化物业管理全覆盖，实现楼院管理的规范化、专业化，彻底解决“管不好、管不住”难题，让合围环境正式进入“物业时代”。