湖南长沙老旧小区改造“小切口”实举措 日子越过越舒心

正在改造中的天心区长坡片区木材厂宿舍

“公共卫生间改造得比我家里的都好，裸露的臭水沟这几年也都消失不见了，这些变化别说是刚搬来那会儿，就算是10年前，我也想都想不到。”近日，记者走进长沙市天心区裕南街街道向东南社区时，在这生活了43年的张娭毑笑盈盈地与我们拉起家常，“这几年啊，社区变化‘翻天覆地’，我们老百姓的日子真是越过越舒心，越过越红火呀！”

环境卫生越来越干净，基础设施越来越完善，邻里之间的关系也越来越融洽……近年来，天心区全力加强党建引领，始终坚持上下协力实施、标准规范指导、建管并重推进，全面完善老旧小区基础设施建设，提高居民环境保护、安全生产和“主人翁”意识，社区环境焕然一新的同时，居民群众的幸福感、获得感也不断提升。

向东南社区工农村小区新2栋改造前

向东南社区工农村小区新2栋改造后

微改造实“里子” 小区环境大变样

干净平坦的路面、宽敞整洁的街巷、崭新而丰富的健身器材……这些年，向东南社区的变化确实大。“自从天心区着力开展老旧小区改造以来，我们扎扎实实为提升群众的生活品质下了不少功夫。”向东南社区书记邹宇红谈道。

“几年前，这条路还是‘泥巴打滚’。”工农村小区居民李先生指着家门口焕新的柏油路面回忆道，“曾经屋顶漏水、管网堵塞是‘家常便饭’，如今干净清新、宽敞明亮的环境让人心旷神怡。”自2020年社区开展工农村片区改造工作起，日渐惬意的居住环境和居民脸上越来越深的笑意，无一不彰显着老旧小区改造工作的喜人成果。

“老旧小区改造不是大拆大建‘大动干戈’，也不是涂漆刷墙做足‘面子’，而是通过一项项‘微改造’，精细化提升社区居住品质。”邹宇红介绍，社区始终坚持因地制宜，把居民的需求放在第一位，重点关注屋顶修缮、路面改造、管网疏堵等“里子”工程，将有限的资金花在“刀刃上”，最大程度提升环境品质。

“南建公寓内有不少临时搭建的房子，了解情况后，我们马上拆除违章建筑9处，规划停车位5个，并为周围居民新增了一批晒衣架。”“刑警之家小区和天心区政府宿舍，不少老人反映出行不便，两个小区共同商量后，我们相继启动了电梯加装。”……在改造的过程中，向东南社区具体问题具体分析，综合居民意见，以最真诚的服务态度，最高的工作效率，切实做到了“解民忧、纾民困、暖民心”。截至目前，社区共改造了工农村、南建公寓、刑警之家等宿舍共25栋，惠及居民1774户。

向东南社区工农村小区2栋改造前

向东南社区工农村小区2栋改造后

“老旧小区改造是提升居民住房安全和生活品质的一项重要工作。”天心区人居环境局相关负责人介绍，2019-2021年，天心区共铺排老旧小区改造共铺排50个项目，投资约4亿元，涉及小区97个，约17679户居民，456栋居民楼，建筑面积约120.45万平方米，目前各相关项目已基本完成建设。

此外，结合今年自建房安全专项整治行动，天心区还将“老旧小区改造”与“自建房安全专项整治”两项工作结合推进，切实帮助群众解决居住难题。2020年以来，天心区范围内共纳入危房改造计划的危房431栋，涉及2892户，13.15万平方米，目前通过棚改、有机更新、城市更新以及引导产权人自主改造等方式，已完成306栋，涉及1498户，7.56万平方米；正在进行改造的125栋，涉及1394户，5.59万平方米。一系列“扎实”举措，也成为实现居民“安居梦”的“硬核力量”。

向东南社区组织居民开展消防逃生演练

重引导实“教育” 幸福安全“双保障”

环境、设施不断提升，居民的意识也要“与时俱进”。

走进向东南社区的每一栋居民楼，都能在楼道里看到显眼的“一抹红”，这是社区为居民们配备的灭火器具。“老旧小区最容易引发火灾，所以我们对消防安全格外重视。”邹宇红介绍道，为了防止火灾事故发生，社区在每层楼的楼梯间都设置了灭火器，并定期进行更新维护。

“之前还专门请了一家公司，挨家挨户给我们宣传消防知识，手把手教我们使用灭火器。”李先生告诉记者，近两年，社区还定期展开消防安全知识集中宣讲，帮助每一位居民提高居民安全意识和自我保护的能力。“现在我们社区老老小小基本上都会使用灭火器！”

看似“小”的举措，关键时刻却派上了“大用场”。据了解，7月12日，向东南小区14栋的一位九十多岁的独居老人在炸猪油时意外起火，情急之下，老人的儿子及时赶到，并用楼道里的灭火器将火扑灭；7月22日，向东南小区7栋的住户厨房炒菜意外起火，也是邻居用灭火器将火扑灭。“多亏社区平时宣传到位，‘苗头小火’我们自己就能处理，细想一下，要是火势蔓延开来，后果真是不堪设想！”李先生感慨不已。

除了消防安全教育，向东南社区也积极开展交通安全宣传、垃圾分类培训、防电信诈骗讲座等内容形式多样的宣传活动。这样的“提思想”教育，在整个天心区也已形成常态。“安全是幸福的前提和保障，只有全面提升居民的自我保护意识和能力，才能切实守牢居民群众的幸福生活。”

天心区人居环境局相关负责人表示，近几年，天心区将老旧小区改造等工作任务纳入到全区“民生造福”工程实施内容，通过环境设施与居民思想意识的“双提升”，让幸福在老百姓家门口悄悄“升级”。

党员、居民自发打扫公共区域卫生

重协商固成效 党群共治促发展

环境、意识“双提升”，提质改造的后续管理也要并重。

“以前我们‘跑断腿、磨破嘴’也总难让居民都满意，现在有事大伙自己商量，什么问题都能迎刃而解。”回想起小区管理的“前后对比”，邹宇红颇有感触，“小区提质改造后，我们发挥党员带头作用，引导居民成立自治小组，以新的治理模式匹配新的人居环境，实现老旧小区由内而外的‘蜕变’。”

“几年前，乱停乱放、争抢车位这类问题屡见不鲜，即使经过环境改造，‘停车难’也一直是让我们‘头疼’的难题。”李先生告诉记者，向东南社区因地处老城区，开放式小区居多，缺乏物业管理，外来车辆随意进出停放，“僵尸车辆”长期占据车位，让本就“拥挤”的小区雪上加霜，无序停放的“老大难”问题不仅影响了小区的道路秩序，更存在着诸多安全隐患。

为了改善难题，消除隐患，向东南社区党委通过召开党员大会、居民代表会议、实地走访等方式，广泛听取党员群众意见，并在各小区推动成立“党员带头”的自治小组。“向东南小区最新的‘智慧停车系统’，就是由自治小组组织居民协商讨论，最终通过的科学、民主决策。”邹宇红表示，为了更好地实现规范停车，自治小组成员还联合城管，不定时对违章停车车主予以劝导，“管理跟上后，如今乱停乱放的现象已基本杜绝。”

除了自治小组，社区党员和热心居民也为小区环境的进一步提升贡献着“党群合力”。“我们这栋加装电梯这么顺畅，多亏了小区党员和‘热心肠’的共同助力！”走访时，天心区政府宿舍小区的居民刘阿姨向记者感叹。近两年，该小区党员代表们不仅将老旧小区改造的政策“送”进每家每户，还力所能及收集大家的意见和建议，并积极为后续改造工资建言献策。改造项目动工后，热心居民也会在现场进行监督，发现项目施工有不文明行为或施工质量问题，他们会及时联系社区进行解决，这也大大提升了提质改造工作效率。截至目前，向东南社区的“党群合力”已实现所有小区“全覆盖”。

天心区白沙花园小区改造后效果图

天心区广厦新村小区旧房改造后效果图

老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目，天心区在老旧小区改造中着眼于全方位改造提升、补齐短板，促进综合治理、改造更新、完善配建公共服务设施等，切实提升居民生活的舒适度和幸福感，让居民感受到变化、体验到实惠，真正让生活变好。

据介绍，今年天心区共铺排了老旧小区改造项目78个，总投资约52290万元，涉及20984户居民，707栋居民楼，建筑面积157.72万平方米。其中6个已完工，其余项目正在如火如荼推进中。

“老旧小区改造不是一蹴而就，更像是一项需要长期坚持的‘事业’，需要大家共同努力。”天心区人居环境局相关负责人表示，近年来，针对各改造项目实际情况，天心区积极组织居民自主协商本小区建管办法，着力探索“政府补贴+居民缴费”相结合的方式，帮助小区引入专业物业服务。同时，充分发挥社区、党小组长、楼栋组长、志愿者等作用，合力抓好建后管理工作，努力将社区打造成文化生活丰富、人际关系和睦、环境安全和谐的新型社区，让居民群众“家门口”的幸福不断“升级”。