以人为本 十堰市老旧小区改造推出“四改四增”模式

十堰是一座因车而建、因车而兴的新城市，建市初期，受规划理念与建设条件限制，城市建设水平不高。老城区尤其是老旧小区存在的困难与问题较多，各类矛盾也非常突出，群众要求改造的呼声较高。

4月20日，记者获悉，为切实抓好老旧小区改造工作，使改造工作真正取得实效，让广大人民群众满意，十堰市委、市政府高度重视，在政策与资金上给予了大力支持。十堰市房地产服务中心作为牵头单位，认真履行职责，切实抓好了各项工作。

该服务中心组织各区老旧小区改造部门认真研究学习国务院文件，提高思想认识，将老旧小区改造作为重要的民生工作和发展工程抓落实；深入调查研究，掌握第一手资料，根据老旧小区存在的问题制定改造方案，以彻底根治老旧小区存在的“顽疾”；广泛动员居民和社会各界人士参与老旧小区改造全过程，让广大居民献计献策，通过集思广益完善改造方案，增强了改造工作的针对性。通过改造，既有效解决了老旧小区存在的问题，完善了服务功能，又美化了城市、提高了城市的整体颜值，提升了老旧小区居民的幸福指数，把老旧小区改造做成了人民群众满意工程。

在实际工作中，十堰市研究探索出了“四改四增”的改造模式：改造屋面、地面、管网、飞线，增加停车位、文体设施、智慧设施和文化认同，解决了老旧小区设施老化、功能缺失、环境恶劣等问题。

老旧小区改造痛点之一就是如何解决房屋漏水、立面旧破、晾衣和厨房油烟排放不规范等群众最关心的问题。改屋面、促整齐美观是旧房改造首要解决的问题。在设计施工过程中，十堰市对屋顶进行科学防水处理，着力解决房屋漏水问题，让群众住得舒心；将老破墙面进行统一处理，喷涂真石漆，促进旧貌换新颜；为住户统一设置窗台晾衣架、厨房储油盒和遮雨棚，贴心解决群众日常生活难处。改造后的房屋整齐划一、美观大方、方便实用。

墙面粉刷后的老旧小区

老旧小区建设早、标准低、设施老化、群众出行困难。针对这一问题，十堰市在改造中聚焦于地面问题，优化了道路网络系统，拓宽、黑化了路面，设置了无障碍设施，科学设置出行标识标线、进出路线等，让人车、进出路线相对分离，促进畅通出行。

改管网、促安全环保是为群众提供安心居住环境的必要条件。老旧小区雨污不分、燃气管道锈蚀老化是历史遗留难题，也是小区安全隐患的焦点。在改造时，十堰市对破损老旧雨污、燃气管网进行全面升级改造，从源头实施雨污分流。统筹、协调更新更换90年代建成的小区燃气管道，解决了小区燃气安全问题。

由于历史原因，老旧小区普遍建设年代久远，存在架设弱电线路时乱牵乱挂、乱搭乱拉，强弱电线缆相互交错的情况，形成“空中蜘蛛网”，存在较大安全隐患，成为老旧小区环境“顽疾”。为了解决这一问题，十堰市通过强弱电分离、拆除废弃线路等方式，因地制宜对小区线缆进行入地、收集、规整，利用弱电集成盒搭桥架规整，综合提升小区颜值、安全度，促进小区美观安全。

与此同时，十堰市在改造过程中增加了停车泊位，解决了停车难题。随着群众生活水平的提高，老旧小区停车的需求非常紧迫，为此引发不少矛盾。在充分听取群众意见的基础上，十堰市在改造中适当减少部分绿化面积，科学施划新增机动车泊位，因地制宜见缝插针设置摩托车、电动车、自行车等泊位，满足不同层次的停车需求。

改造后的小区停车场

按照“健康安全、设施完善、管理有序”的思路，十堰市通过整治边角空地、腾挪边缘绿地、改造乱堆闲地等方式，新增多功能休闲广场，增加了文体设施的数量，让运动成为老旧小区的时尚生活，让健康成为群众的日常习惯。

智慧设施能极大地为居民的日常生活带来便利。十堰市遵循群众建议，政府引导，市场参与的模式，由小区出场地，积极引进市场主体免费建设智慧充电桩、智能售水机、智能回收站、智慧广告屏等，让群众在家门口就能享受智慧生活，提升了居民的幸福指数。

十堰因车而建、因车而兴，汽车城是靓丽名片，因而，增强居民的文化认同感，强化地企共融是增加归属该的必经之路。改造过程中，十堰市以“绣花”理念，从立体到平面，从环境到人文，将小区围墙改造成文化墙，增设宣传栏，多角度融入东风汽车元素，体现东风理念，展现东风精神，让东风职工更有归属感、认同感和自豪感。