温州瓯海区新桥街道金蟾社区“三位一体”让老旧小区“逆生长”

金蟾社区坐落在景山脚下、会昌湖畔。社区东起站前路，南至六虹桥路，西至沉木桥河，北至靖宁街。辖区有7个组团，一个工业区，占地面积47万平方米，有商品住房141幢，住户4802户，管辖新桥、三浃、高翔3个村的农转非居民，以及森马、冠盛、铁路集体户，人口15781人，户籍人口3101人。

社区各组团建于上世纪90年代初，与市区大部分老旧小区相似，几年前的金蟾社区普遍存在房屋年久失修、配套设施缺损、卫生条件差、各种管线杂乱无章、垃圾堆放无序等问题。

每天下午，瓯海区新桥街道金蟾社区的吴小明阿姨总是习惯来到社区5、9组团业委会，跟老人们下下棋、散散步、聊聊天，而像这样悠闲的生活，几年前可享受不了。

在2020年改造的基础上，金蟾社区5、9组团进行持续改造，在补足配套功能、强化居民主体、推动长效治理的基础上，融入未来社区理念，实现老旧小区“逆生长”。去年，该社区获得了“全国示范性老年友好型社区”，而这已经是该社区拿到的第二项“国字号”荣誉。

【难点】“旧乱漏堵”等通病频现

【破难】“三位一体”管理+自治显奇效

由于受当时经济水平、技术水平的限制，金蟾社区有着外立面陈旧、架空线路混乱、排水排污不畅、停车难等老旧小区的“通病”。

为解决小区的各类问题，金蟾社区通过社区党委、居委会、业主委员会“三位一体”的管理模式。“老旧小区改造事关居民切身利益，因此，我们从一开始就充分征集居民意见、尊重群众意愿，始终将群众利益放在首位，通过座谈会等形式让居民也参与到方案设计中来。”金蟾社区党委书记、居委会主任吴建建告诉记者，社区在改造前方案设计阶段，充分采用了瓯海区“未来社区人本化”理念，并以居民诉求为中心，实现道路改造、标志标线、增设车位等交通优化；空调外架、防盗窗、雨棚整治、涂装修饰等立面提升综合改造。

成功敷设线槽6.362千米、2个月全面拆除社区屋面1.2万平方米违章、统一进行楼顶“平改坡”、污水零直排改造……老旧小区的改造无法与居民生活完全隔断，要想施工顺利进行，社区业委会在其中发挥了重要的作用。据金蟾社区5、9组团业委会主任周胜利介绍，自2013年业委会成立后，他们就配合社区入户走访宣传政策、拆除顶楼违章建筑、处理小区乱堆放、协调解决改造提升工程中碰到的各类问题等等。“业委会成员基本都是20年的老住户，在居民中有威望，比如‘平改坡’的时候，我们业委会都是一户户上门做工作，一个个电话解释政策，这才有了如今这么漂亮整洁的环境。”

金蟾社区居民金孟康说：“看到5组团和9组团改造得这么好，周边组团的住户都盼着赶紧改造，心里很是期待。”

【难点】配套服务匮乏，养老问题凸显

【破难】探索“未来邻里”养老健康场景

随着美好生活的需求升级，居民对老旧小区的改造也不再仅限于环境的改善，而是提升为对美好生活的向往。据统计，金蟾社区现有60周岁以上老年人2592人，空巢老人25人，残疾老人9人，以养老为主的健康场景需求已越发强烈。

为此，在原先投入120万元建设500平方米的居家养老服务照料中心和社区养老院的基础上，瓯海区通过合理分配专项资金开展“硬件”升级，现社区已配备托养室、康复室、日间照料室、养生休闲室、免费理发室等功能场所；同时融合“居家养老、社区养老、机构养老”三大养老服务供给，进行“软件”充实，打造“全国养老示范社区”。

吴建建告诉记者，目前，该社区以养老健康场景为中心，以照料中心为平台，结合风雨连廊品质提升，挖掘邻里、教育场景融合，建立了“银龄互助”送餐服务模式，由社区30多名60岁以上老年人组成的义工队为高龄老年人提供志愿服务，并开设太极拳、健美操、书法、中医养生等课程，诠释“活到老、学到老”的场景。　　

【百姓有话说】 社区就是家，家就要有家的样子

“改造得非常满意，现在我们老人娱乐、吃饭的问题都解决了，每个星期还可以来上课学习才艺，社区里的老老少少都很开心。”今年70岁的居民吴永林感叹道。

吴永林告诉记者，他在金蟾社区住了20多年，之前邻里之间经常会因漏水、停车难等问题引发矛盾，“糟心的事情多，大家住得都不舒服。”如今，小区的环境越来越好，成立业委会、老人兴趣俱乐部后，住户们便越来越热心于小区的自治与管理，有活都会抢着干。“这样才是一个家应该有的样子。”吴永林说。

【记者手记】 焕发生机的老小区，更有烟火气

俗话说，远亲不如近邻。在社会高速发展的今天，城市建设日新月异，但在发展的同时，越来越多的人发现，邻里之间的关系没有以前那么亲密了，对门的邻居可能一年都见不上几面，人情味越来越淡薄。

而在此次采访中记者发现，老旧小区尽管环境没有高档小区那么优越，但邻里之间的关系却令人温暖。在小区散步的老人，无论碰上谁，都能聊聊家常，到了饭点，谁家的菜好，就去谁家蹭个饭……这么和谐、亲密的邻里关系，谁不会喜欢呢？

当然，创造和谐的邻里关系，需要属地政府为民办实事的决心与魄力、街道社区事无巨细地为民解忧，更需要居民们携手自治、共创家园。这样，重新焕发生机的老旧小区将更具烟火气与人情味。