蒙城县：“1234”工作法推进老旧小区改造升级

近年来，蒙城县以创建全国文明城市为统领，积极探索“一个目标、两个环节、三大监管、四位一体”的“1234”工作法，加大老旧小区改造提升力度，全力营造更加有序、整洁、文明的宜居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

“一个目标”统筹引领抓谋划。蒙城县以保障和改善民生为宗旨，围绕广大居民满意为目标，将改善居民小区生活环境和群众满意作为工作的出发点和落脚点。县政府结合工程建设项目审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，成立老旧小区工作领导小组，明确工作职责，组建工作专班，实现每个老旧小区有1家县直单位分片联包、1名指导员联系指导、5名网格员入驻服务，帮助老旧小区办好事、解难事。2021年以来，蒙城县改造提升48个老旧小区，总改造面积57万平方米，改造户数26320户，通过完善和优化小区基础配套设施建设，为居民打造整洁舒适的生活居住环境。

“两个环节”解决难题增活力。蒙城县用社区党组织协调各部门的优势，解决物业企业解决不了的行政问题，用物业企业专业化服务的优势，解决社区办不到的专业技术问题。指导小区成立业主委员会。对于无物业的小区，在社区党组织领导下，实行业主自治、物业自管，探索酬金制模式，由业委会通过停车位收费、居民保洁费等多渠道众筹资金购买保洁、秩序维护、维修等服务。社区网格员经常巡查，发现问题及时和业主代表协商解决，建立网格化管理“党建+居民自治”的长效机制。引进优质物业入驻小区。对于有条件的小区，在社会上选取资质好、管理好、费用低的物业公司介入小区打包托管，合理确定服务内容，使小区的管理逐步专业化、规范化。截至目前，21个老旧小区已实现物业服务覆盖。

“三大监管”强化服务促规范。蒙城县通过强化党建引领、落实属地责任、推动部门协同奠定良好的工作基础。社区对业主委员会的监管。社区制定业主委员会职责清单，明确配合执行社区党组织分配的工作任务，细化监督管理业主共有利益、参与矛盾纠纷调解、丰富群众文化生活等10项具体任务。业主委员会对物业企业的监管，细化了履行合约、信息公开、秩序维护、文明劝导、应急处置、代收费用等11项具体监督职责。职能部门的综合监管，协调城管、公安、住建、消防等部门履行管理职责，解决物业管理中出现的房屋维修、违章搭建、消防隐患等问题，并针对这些问题进行协商、研讨、决策，形成物业管理工作齐抓共管的最大合力。

“四位一体”综合治理提质效。蒙城县探索社区牵头+房产指导+物业服务+居民代表管理模式。在老旧小区、背街小巷集中整治活动中，为老旧小区增设停车位2500余个，解决居民停车难、乱停放问题；安装电动自行车充电桩180处，1块钱可充8小时，解决空中飞线问题；为居民疏通下水管道235处，切实解决居民的“烦心事”。同时以“街道吹哨，部门报到”为抓手，开展“设施完善，服务用心”居民小区专项整治提升行动，要求物业企业、业委会及街道社区广泛听取意见，回应居民诉求，化解矛盾争议，真心实意为居民办实事、做好事。